大力推進(jìn)工程項目管理 促進(jìn)工程建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展
全國建設(shè)工程項目管理工作座談會在津召開
全國建設(shè)工程項目管理工作座談會11月8日在津召開。建設(shè)部副部長黃衛(wèi)作重要講話，建筑市場管理司司長王素卿主持會議，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志、國務(wù)院有關(guān)部委的代表、部分中央管理的大型企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的代表，以及參加大會交流和部分設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)的代表共計200余人與會。
會議總結(jié)交流了近幾年各地、各部門推進(jìn)工程項目管理工作，促進(jìn)政府投資工程建設(shè)組織實施方式改革方面的經(jīng)驗，分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，研究推動今后一個時期工程項目管理工作的基本思路和政策措施。
黃衛(wèi)同志指出，改革開放以來，隨著我國建筑業(yè)和投資、建設(shè)管理體制改革的不斷深化，工程建設(shè)領(lǐng)域通過學(xué)習(xí)、借鑒國外先進(jìn)項目管理經(jīng)驗，積極開展國際通行的專業(yè)化項目管理和工程總承包試點，大力推廣"魯布革"工程管理經(jīng)驗，逐步探索、建立了一套適合中國國情的基本建設(shè)管理制度，工程項目管理工作成效顯著。主要體現(xiàn)在：一是政府投資工程建設(shè)組織實施方式改革取得了重大進(jìn)展。上海、重慶、深圳等地根據(jù)本地實際，將項目管理與政府投資工程建設(shè)組織實施方式改革相結(jié)合，有效地解決了以往政府投資工程建設(shè)管理中普遍存在超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模問題，促進(jìn)了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。二是工程建設(shè)企業(yè)的核心競爭力大幅提升。全國建筑業(yè)企業(yè)、工程勘察設(shè)計企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)開展工程總承包和項目管理的收入、合同額比例有很大提高。三是具有中國特色的工程項目管理框架體系已建立形成。通過多年的學(xué)習(xí)借鑒和創(chuàng)新實踐，建設(shè)部先后制定了《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》、《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，各地也相繼出臺了關(guān)于工程項目管理的施行辦法。這些制度辦法奠定了工程項目管理科學(xué)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)，逐步形成了具有中國特色的工程項目管理框架體系。工程項目管理的快速推進(jìn)，進(jìn)一步提高了工程質(zhì)量水平，推動了工程建設(shè)管理體制創(chuàng)新，促進(jìn)了建筑業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。
黃衛(wèi)指出，胡錦濤總書記在十七大報告中強調(diào)要求：“深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題、新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路”。作為國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在新的歷史起點上，加快工程項目管理工作的改革與發(fā)展，顯得更加重要和緊迫。
首先，加快發(fā)展工程項目管理服務(wù)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求。只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮全過程項目管理的優(yōu)勢，才能做到綜合利用資源，節(jié)省投資，達(dá)到節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境優(yōu)、質(zhì)量高、效益好的要求，從根本上改變高能耗、高排放、高污染的狀況，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作出貢獻(xiàn)。
第二，加快發(fā)展工程項目管理服務(wù)是切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求。《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》為開展工程項目管理服務(wù)的企業(yè)提出了更新更高的要求，工程項目管理企業(yè)要從自身實際情況出發(fā)，轉(zhuǎn)變觀念，苦練內(nèi)功，切實提高工程項目管理水平，適應(yīng)我國投資體制改革的需要。
第三，加快發(fā)展工程項目管理是促進(jìn)我國工程建設(shè)管理體制創(chuàng)新的要求。只有加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代工程項目管理方法和技術(shù)，才能有效地提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，才能使工程建設(shè)企業(yè)從低端向高端發(fā)展，從根本上提升工程建設(shè)企業(yè)的市場競爭力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)工程建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
第四，加快發(fā)展工程項目管理是實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的要求。加快推進(jìn)現(xiàn)代工程項目管理，才能有效地轉(zhuǎn)變對外承包方式，才能適應(yīng)實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
黃衛(wèi)提出：今后一段時期推進(jìn)工程項目管理工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹十七大會議精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，按照深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)社會和諧的要求，通過普及和推廣現(xiàn)代項目管理理論和方法，提高工程項目集成化管理水平，推進(jìn)專業(yè)化、社會化項目管理服務(wù)，轉(zhuǎn)變工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟增長方式，增強企業(yè)的整體實力和國際競爭力，適應(yīng)"走出去"的戰(zhàn)略需要，促進(jìn)工程建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展。
黃衛(wèi)同志提出了全力推進(jìn)工程項目管理工作發(fā)展的六項重點工作： 一是進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)和政策，加快培育和規(guī)范工程項目管理市場。二是大力推行工程項目管理，促進(jìn)政府投資工程建設(shè)組織實施方式改革。引導(dǎo)一批有條件的工程建設(shè)企業(yè)在做好主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，為政府投資工程提供專業(yè)化的項目管理服務(wù)。三是積極推行現(xiàn)代項目管理技術(shù)和方法，提高企業(yè)核心競爭力。四是加強指導(dǎo)，因地制宜地推進(jìn)工程項目管理發(fā)展。五是努力開拓國際工程承包市場，轉(zhuǎn)變對外承包增長方式。六是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、高等院校和大型企業(yè)的作用，加快培養(yǎng)項目管理專業(yè)人才。
