| 施工階段現場安全監理實務初探
(2006-2-13) 摘 要：寧波波特曼中心工程項目監理部，發揮安全監理作用，實施分階段安全監理，取得一定成效。本文結合該工程安全監理實務，與同行進行交流和探討。
關鍵詞：建筑工程；安全監理
寧波波特曼中心（東港大酒店二期擴建工程）由西酒店賓館（29層）、北酒店公寓樓（29層）、綜合辦公樓（26層）組成；三幢樓屋頂均有6層塔樓，建筑總高度120米，地下室二層，總建筑面積15.5萬平方米。
該工程現場施工場地狹小，南側距彩虹南路3.5米，西側緊貼東港一期，北側距潛龍路9.2米。所有鋼筋、木工制作及建筑施工材料堆放場地均設在大樓下方處于工程高空作業墜落半徑范圍內，安全施工難度極大。自2003年2月18日開工以來，圍繞工程質量、安全創標目標，項目監理部充分發揮安全監理作用，督促施工單位落實各階段安全技術管理措施，及時消除隱患，有效地杜絕了重大事故的發生，保障了施工順利進行。目前工程已進入全面裝飾施工階段。本文結合該工程安全監理實務，與同行進行交流。
一、監督施工單位建立適應現場的安全管理組織保證體系
施工單位是施工主體，也是現場安全管理責任主體。施工單位要搞好安全生產必須建立安全管理保證體系。監理重點：安全管理體系、管理措施和資金投入監控。首先施工單位要建立健全安全生產責任制、各工種安全技術操作規程、安全生產管理目標及事故預防、應急救援預案等各項管理制度，做到有章可循。其次建立以項目經理為責任人的項目經理部對各工種班組縱橫向安全管理組織。隨著工程進展，在結構裝飾裝修期建立完善總包對分包管理、分包自行安全管理的二級安全管理體系，并組成由總包和各專業分包單位（水電安裝、消防通風、幕墻、裝飾裝修）專職管理員和安全員參加的項目安全管理組織，增強安全管理力量。在管理措施上制訂了總、分包安全管理規定。組織定期或不定期的以安全臺帳資料、施工用電、機具管理、消防安全為主要內容的現場安全檢查。對檢查發現的不安全因素、隱患、違章違約等采取口頭或書面形式及時反饋各專業分包單位專項整改，并與安全保證金掛鉤進行處罰。總包至今對分包單位和個人違章違約罰款已有1萬余元。再次，施工單位從資金上保證安全防護及設施的投入，租用居住條件較好的原鄞州日報社、鄞州電影院二幢三層樓房作為職工生活用房；購置安全網、標準電箱、五蕊電纜等共計投入人民幣約400萬元。資金投入為安全生產提供了必要的保障，打下了堅實的基礎。
二、實施分階段的安全監理
安全管理是施工全過程的管理，而施工的不同階段都有不同情況和特點，所以在施工的不同階段應采取相應的安全管理以達到最大限度預防和減少事故發生。
1．柱基施工階段
現場有GPS-10（12）型鉆機20余臺，作業場地帶水，鉆機移動頻繁，施工用電存在不少不安全因素。安全監理重點：對經審批的樁基施工方案、施工用電方案的實施以及機具使用進行嚴格監控，消除不安全因素。樁基施工單位配專職電工負責電箱、電線架設、檢查維修等用電管理；實施三相五線制，從工地總電箱接線，自行配置分路電箱和機具（樁機、焊機泥漿泵）開關箱，并接零重復接地，達到三級配電、三級漏電保護；電線難以架空情況下，要求做到不浸水、不碾壓、不破損；核實樁機操作人員、焊工持證上崗；加強樁機限位吊鉤鋼絲繩檢查，保持完好，防止“帶病”運轉并確保移位安全。
2．地下室施工階段
監理重點：對經審批的挖土方案、圍護支撐施工及拆除方案、地下室模板方案實施監控。地下室挖土土方工程量大、土質差，上層為雜填土，下層為高壓縮性流塑狀泥質粘土。要求施工單位在施工中嚴格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘機位置并有加固措施；注意相鄰樁間鑿樁、區域挖土鑿樁、斷樁吊運等安全；控制挖掘機轉動防止碰撞工程樁和圍護支撐梁；地下室基坑周邊設置防護攔桿（加安全網）；圍護支撐梁上設通道防護欄桿（加安全網）；土方隨挖隨運不在坑邊堆放；出土口基坑部位按審批的方案作加固；搭設施工人員上下基坑的臨時梯子；夜間挖土運土作業點保證足夠照明。
圍護結構支撐拆除采用埋孔爆破，全破碎控制爆破。為確保安全，每次爆破前施工單位在現場周圍張貼爆破通告，并與街道、居委會、派出所聯系取得支持。施工單位、爆破單位、監理單位組織檢查組對爆破現場警戒區設立控制飛石防護、控制振動防護、人員清場、雷管炸藥埋設等各項安全措施落實進行檢查，確認符合爆破實施計劃后，由指揮員下令起爆。地下室圍護支撐共進行11次爆破，由于管理嚴密，措施得當，保證了爆破拆除安全無事故。
地下室二層砼結構工程量大，其模板承重架質量安全至關重要，支模架材料必須合格。對現場鋼管、扣件進行抽樣檢測，不合格的采取加固補強措施；嚴格按方案搭設模板承重架，重點控制支撐桿縱橫向間距和剪刀撐、水平拉桿、掃地桿設置；梁板下支撐立桿扣件扭力矩用力矩扳手檢測，必須達到40KN.m以上；對未達扭力矩的扣件重新緊固，并有專人對所有支撐立桿的扣件全面逐排緊固。支模承重架驗收合格，方可進入澆筑砼工序。
3、主體結構施工階段
由于施工場地狹小，且三幢樓同時施工，隨著主體結構日益增高，防止高空墜落物體打擊事故始終是安全管理重點。
高空作業安全防護從二方面落實：一是嚴密地面安全防護，地面木工、鋼筋制作施工機具操作點、電梯進料口地面部位通道均應搭設雙層安全防護棚。二是高空作業部位安全防護，1-5層落地腳手架與進度同步搭設；6-29層施工分別在23.6m、42.55m、61.66m、80.74m搭設四道懸挑腳手架；懸挑架安裝前檢查懸挑梁吊耳焊接點，斜拉鋼絲繩預埋固定，安裝后檢查挑梁在樓板擱置固定點；懸挑架底架木板全封閉，斜拉鋼絲繩緊固受力一致。
落地腳手架，懸挑腳手架每步滿鋪腳手板，內側用密目式安全網全封閉防護，形成地面、高空二重立體安全防護，有效防止事故發生。
由于施工進度保持6天一層，三幢樓又同時進行砼施工，因此模板支模承重架質量安全顯得十分重要，必須在管理上從緊從嚴，做到萬無一失。模板承重架是否嚴格按方案搭設，由施工單位進行認真自查，監理復查；檢查發現局部立桿間距過大，剪刀撐、掃地桿設置不到位，扭力矩未達要求的，責成施工單位立即整改；未達整改要求，模板承重架驗收表不預簽字，施工單位不得澆筑砼；對特殊模板承重架經專家論證，采用型鋼結構與鋼管架相結合的加固措施。
泵送商品砼還要特別注意砼澆搗過程中模板承重架安全。穿樓板洞口砼輸送直管要與模板承重架脫離獨立固定；樓層鋪設砼輸送管要與樓面鋼筋架立擱置，防止砼輸送管接頭扣住鋼筋拉動整個模板支撐承重架晃動，破壞承重架；砼輸送管出料時，要及時向四周鋪攤，防止集中堆積造成超載破壞承重架。
高空樓層模板拆除容易發生材料墜落事故，因此模板拆除前外腳手架與墻面空隙間距必須用木板封閉。特別是在樓層臨邊拆除應十分注意防止鋼管、木檔等沖破安全網。
做好施工樓層臨邊洞口防護：樓層模板拆除后，及時設置樓層臨邊防護欄桿（加安全網）、樓梯防護欄桿。電梯井口固定安全防護設置。
現場三臺塔吊、三臺施工電梯承擔吊運和垂直運輸任務，使用頻繁且處于高空作業，屬危險性較大設備，必須加強管理確保使用安全。塔吊、施工電梯應具有生產許可證、檢測合格證、出廠合格證；安裝頂升單位具有裝拆資質證書和裝拆人員資格證書；塔吊、施工電梯安裝后須經特種設備檢測機構檢測合格后使用；司機和塔吊指揮持證上崗；嚴格遵守“十不吊”規定，把牢邦扎關、吊運關、頂升驗收關、限載關和維修保養關，確保使用安全無事故。
施工用電嚴格按方案實施，符合JGJ46-2005用電規范。實施三相五線制供電；地面線路采用埋地電纜鋪設；樓層線路采用專線分路引上樓層；設置從配電到工地分路總箱、分路電箱及機具專用開關箱（電箱具有生產許可證、產品合格證、三C強制認證書）；動力照明電箱分設，達到三級配電、三級漏電保護；采用接零保護和在各分路線路中間、末端設置重復接地保護；配專職電工負責電氣安裝、檢查維修以及對專業分包單位用電統一管理。
4．裝飾裝修施工階段
進入裝飾裝修施工階段，由于工期緊，水電安裝、消防、通風、粉刷等尚未完全結束，裝飾裝修施工單位已進入交驗的樓層施工，形成多工種交叉作業，增加安全生產管理難度。監理除了做好總包與分包之間安全管理協調工作外，根據施工特點，還應重點監理五方面：
（1）強化專業分包單位安全管理，落實“誰施工，誰負責”安全管理責任。
（2）由總包單位負責提供樓層分路供電，專業分包單位自行設置分路電箱、機具開關箱，達到三級配電、三級漏電保護。各專業分包單位專職電工各自負責用電安全。
（3）嚴格防火安全管理。施工作業區全面實行嚴禁煙火制度；裝修施工按樓層配置滅火器；電焊氣割實行二證一器一監（即焊工證、動火證、滅火器、現場防火監護）。
（4）各專業分包單位工作結束后將作業場所自行清掃干凈，特別是木屑等易燃物不準在現場堆放過夜。未達清掃要求時，總包集中清理費用由專業分包單位承擔，并處罰款。
（5）經總包、監理檢查，分包單位安全生產整改未達要求，總包、監理單位在審核該分包單位的工程款支付時，暫緩審批，直至整改達到要求。促使分包單位重視整改，認真整改，搞好安全生產。
安全生產管理是動態管理，貫穿于施工全過程，安全監理任重而道遠。為了最終實現工程質量、安全目標，仍需總結經驗，按規范標準實施安全監理。 | 
